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中医药发展,2020年中医药健康服务超千亿

日期:2019-09-07编辑作者:健康新闻

8月11日,《中医药发展“十三五”规划》发布,明确了今后五年中医药发展的指导思想、基本原则和发展目标。提出,到2020年,实现人人基本享有中医药服务。中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展迈上新台阶,标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。健康服务可得性、可及性明显改善,中医药防病治病能力和学术水平大幅提升,人才培养体系基本建立,中医药产业成为国民经济重要支柱之一,中医药对外交流合作更加广泛,符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立,中医药管理体制更加健全,为建设健康中国和全面建成小康社会做出新贡献。

《河北省中医药健康服务发展规划(2015~2020年)》日前发布,提出到2020年,河北基本建立中医药健康服务体系,使中医药健康服务总规模超过1000亿元,成为该省健康服务业重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。《规划》由河北省中医药管理局牵头,会同河北省发展改革委等18个部门共同编制。明确9项重点任务,制定了29个项目。《规划》提出健全中医医疗服务体系,创新服务模式。每个设区市至少建成一所三级甲等中医医院,县中医医院成为二级甲等中医医院。80%的乡卫生院、社区卫生服务中心建有“国医堂”,建成2万个中医药特色示范村卫生室、600个中医药特色示范社区卫生服务站。二级以上综合医院全部建立标准化中医科、中药房,鼓励社会资本举办非营利性中医医院和传统中医诊所,鼓励中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所等。发展“治未病”、康复服务,建立集医疗、康复、养生保健于一体全链条的发展模式等。《规划》要求,实施区域“治未病”服务推进工程,在有条件的综合医院、妇幼保健机构建设“治未病”科,在基层医疗卫生机构推广简便的中医健康干预技术。鼓励社会力量举办规范的中医养生保健机构,培育一批知名中医养生保健服务连锁机构。建立医疗气功培训基地,支持运用云计算、移动互联网和联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品等探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。《规划》表示,鼓励建设中医特色康复医院和疗养机构。实施县级医院标准化康复科建设项目,80%的二级以上中医医院建有康复科。在所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备中医康复设备,推广中医康复技术。鼓励社会资本兴办具有中医特色的康复机构。鼓励新建中医药健康养老为特色的护理院、疗养院。鼓励中医医院采取自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作等多种形式,探索中医特色“医养结合”服务模式。二级以上中医医院设立老年病科,开展老年病、慢病中医药防治工作。河北将实施中药产业“一体两翼一延伸”发展战略,以中药工业为主体,着力打造安国中药都,建设石家庄国家生物医药产业基地现代中药产业聚集区,推出一批创新型产品和技术,培育一批国内一流的中药企业和全国第一、唯一特色名牌产品;以中药农林业和中药商业为两翼,打造燕山、太行山中药材产业带和冀中平原、冀南平原、坝上高原中药材厂区“两带三区”特色优势区域,完善以电子商务和现代仓储物流体系为特征的现代化中药材流通体系。《规划》提出,培育发展中医药文化和健康旅游产业,发掘燕赵中医药文化资源,加大中医药学术流派研究。创建一批中医药文化示范医院,建设一批中医药文化科普宣传教育基地,打造一批中医药文化主题园区。推进“百院千场健康大讲堂”活动,举办好冀港澳台中华传统医药文化发展大会,办好“扁鹊文化节”,加快“安国中药都”健康养生文化区建设。此外,《规划》还提出以高新技术企业为依托,建设一批中医药健康服务产品研发创新平台,开发一批便于操作、适于家庭的中医诊疗、中医药养生保健、功能康复等仪器设备。鼓励优秀中医药企业到境外开办中医药服务机构。要推动京津冀在中医药服务领域优势互补,促进廊坊、保定、张家口等地与北京著名中医医疗机构合作项目,提升北戴河国际健康城中医药服务能力,吸引京津优质中医药资源在河北共建、新建中医药机构等。

规划是为全面深入贯彻落实党中央、国务院振兴发展中医药的方针政策和决策部署,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,由国家中医药管理局组织编制《中医药发展“十三五”规划》,并充分征求了中医药工作部际联席会议成员单位的意见后发布的。

规划提出,“十三五”主要发展指标,到2020年,中医医院将达到4867所,中医总诊疗人次数将达到13.49亿人次,卫生机构中医类别执业助理医师将达到69.48万人,中药工业规模以上企业主营业务收入15823亿元,高等院校中医药类专业在校生人数95.06万人。

《中医药发展“十三五”规划》共提出9个方面的重点任务:

一是大力发展中医医疗服务。完善公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展,基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。到2020年,非公立中医医疗机构提供的中医服务量力争达到,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70的村卫生室具备中医药服务能力。85以上的社区卫生服务中心和70以上的乡镇卫生院设立中医综合服务区(中医馆),中医诊疗量占诊疗总量的比例力争达到30。允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。促进中西医结合工作,促进民族医药发展,拓展中医特色康复服务。

二是加快发展中医养生保健服务。形成中医养生保健机构与医疗卫生机构协同发展的中医养生保健服务网络。所有二级以上中医医院设立治未病科,30的妇幼健康服务机构提供治未病服务,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院、50的村卫生室开展中医健康干预服务。推动建设一批规范化、专业化、规模化发展的中医养生保健基地。

三是推进中医药继承创新。实施中医药传承工程,编纂《中华医藏》。建立传统知识名录数据库与保护挖掘平台,形成我国传统知识保护体系。开展中医药对恶性肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病防治研究。推动建设国家中医临床研究中心和国家中医临床研究基地(含民族医药基地)。建立3~5个国际传统医药科研合作平台,推进8~10项高水平中医药国际科技合作项目。

四是加强人才队伍建设。基本建成院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接、师承教育贯穿始终的中医药人才终身教育体系。夯实基层中医药人才队伍,推进高层次中医药人才培养,促进中医药健康服务技术技能人才培养。同时,完善人才评价激励保障机制。

五是弘扬中医药文化。弘扬中医药文化精髓。深入挖掘中医药文化内涵,宣传中医药文化核心价值和理念,加强中医药文化宣传和知识普及。推动20~30个中医药项目列入国家级非物质文化遗产名录,争取1~2个中医药项目列入“人类非物质文化遗产代表作名录”或“世界记忆名录”。

六是推进中药保护和发展。加强中药资源保护和利用。建立中药种质资源保护体系。建立覆盖全国中药材主要产区的资源监测网络。依托现有资源,探索建立道地中药材认证制度。建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系。促进中药材种植养殖业绿色发展,促进中药工业转型升级。

七是拓展中医药服务新业态

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